Регулировщик – лицо, наделённое в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники милиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожной эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Основными сигналами регулировщика являются положения его корпуса и жесты руками. Для лучшего восприятия участниками движения регулировщика и подаваемых им сигналов, особенно ночью, для него предусмотрено специальное снаряжение (поясной и плечевой ремни, а также белые нарукавники или перчатки с белыми крагами). Регулировщик для лучшей видимости сигналов использует жезл, окрашенный в черный и белый (или белый и красный) цвета. Иногда жезл оборудуют диском, покрытым красной светоотражающей краской или оснащенным электрической лампой. Сотрудники милиции и военной автоинспекции должны быть в форменной одежде, а работники дорожной эксплуатационной службы, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах должны быть одеты в куртки или в жилеты яркого цвета, как правило, красные или оранжевые. Регулировщик может подавать сигналы и жестами рук, понятные участникам движения. Если сигналы регулировщика противоречат сигналам светофора, дорожной разметки или знаков – водители и пешеходы обязаны выполнять требования регулировщика.
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения возложен на специальный аппарат МВД России – Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД).
В своей деятельности она руководствуется Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г., а также Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
ГИБДД – орган государственного надзора за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного движения. В процессе его осуществления организуется движение транспорта и пешеходов, оно регулируется.
Органы управления и подразделения ГИБДД образуют систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в которую входят:
· Главное управление ГИБДД МВД России;
· территориальные органы управления ГИБДД субъектов РФ;
· подразделения ГИБДД в районах, городах, округах и районах в городах, а также в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах;
· специализированные подразделения инспекции;
· научно-исследовательские учреждения ГИБДД и их филиалы;
· иные подразделения.
Начальник Главного управления ГИБДД является по должности главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации.
ГИБДД осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Она обеспечивает:
· соблюдение юридическими лицами, независимо от формы собственности, и иными организациями, должностными лицами, и гражданами РФ, иностранными гражданами законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
· проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья, имущества граждан;
· защита прав граждан и их законных интересов, а также интересов общества и государства.
Права ГИБДД:
ü временно ограничивает или запрещает движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан;
ü запрещает эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения;
ü останавливает транспортные средства для проверки документов на право управления ими, а также на провозимые грузы;
ü проводит осмотры транспортных средств и грузов;
ü отстраняет от управления транспортными средствами лиц, не имеющих документов, а также в отношении, которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения;
ü ограничивает или запрещает проведение ремонтно-строительных и иных работ на улицах и дорогах, если не соблюдены требования по обеспечению общественной безопасности;
ü задерживает лиц, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения, налагает на них административные взыскания и т.д.
С ГИБДД согласовываются изменения маршрутов движения общественного транспорта.
На ГИБДД возлагаются следующие обязанности:
1. контроль над соблюдением Правил дорожного движения, а также других нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2. принятие квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдача водительских удостоверений;
3. регистрация и учет автомототранспортных средств, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;
4. организация государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним (Правила проведения государственного технического осмотра утверждены постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998г.);
5. регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
6. организация и проведение работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств, скрывшихся с мест ДТП;
7. осуществление производства по делам об административных правонарушениях;
8. осуществление неотложных действий на месте ДТП, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи;
9. проведение дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;
10. осуществление государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;
11. осуществление сопровождения транспортных средств;
12. выдача разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, а также на участие в дорожном движении транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные, опасные грузы, и др.
Являясь структурным подразделением МВД России, ГИБДД, в пределах своей компетенции, участвует в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, борясь с правонарушениями, проводя дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.
В части обеспечения безопасности дорожного движения с органами ГИБДД должны согласовываться проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений, линий городского электрического транспорта, организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах.
Важное значение имеет профилактическая работа ГИБДД, которая заключается в :
· пропаганде и разъяснении действующих в области дорожного движения нормативных актов;
· проведении соответствующих смотров, конкурсов;
· выявлении причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных правонарушений;
· принятии мер по совершенствованию организации дорожного движения;
· содействии соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах и др.